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吳江區(qū)科技領(lǐng)軍人才計劃實施辦法

為加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，努力以人才集聚引領(lǐng)和助推產(chǎn)業(yè)集聚，根據(jù)《關(guān)于實施新一輪蘇州市吳江區(qū)人才“55352”工程推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的若干意見（試行）》，制定本辦法。

第一條實施目標(biāo)

到2020年，引進(jìn)5個引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有國際領(lǐng)先水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊，科技領(lǐng)軍創(chuàng)業(yè)人才200名，創(chuàng)新人才100名，培育5家年銷售超10億元、10家超1億元、20家超5000萬元、50家超1000萬元的人才企業(yè)，10家主板上市或新三板成功掛牌。

第二條選拔范圍、對象及條件

科技領(lǐng)軍創(chuàng)業(yè)人才，是指根據(jù)吳江產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在信息、生物、新能源、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域，帶項目、帶技術(shù)、帶資金在吳江創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍型人才。

科技領(lǐng)軍創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，是指根據(jù)吳江產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在信息、生物、新能源、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域的企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)中，引進(jìn)的能夠引領(lǐng)和帶動某一領(lǐng)域的科技發(fā)展并處于領(lǐng)先地位的帶頭人或團(tuán)隊。重點支持建有市級以上重大研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺的規(guī)模型科技企業(yè)和區(qū)“科技領(lǐng)軍創(chuàng)業(yè)人才”入選者創(chuàng)辦的企業(yè)。

（一）科技領(lǐng)軍創(chuàng)業(yè)人才的選拔條件

科技領(lǐng)軍創(chuàng)業(yè)人才必須熱愛祖國，遵紀(jì)守法，學(xué)風(fēng)正派,具有良好的科學(xué)精神與職業(yè)道德，具有碩士研究生及以上學(xué)歷或?qū)W位，年齡一般不超過55周歲，引進(jìn)后每年在吳江工作時間原則上不少于6個月，并具備下列條件：

1.掌握核心技術(shù)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，且技術(shù)成果達(dá)到國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先水平，具有較好的市場前景和產(chǎn)業(yè)化潛力；

2.有豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，具有較強(qiáng)的企業(yè)經(jīng)營管理能力；

3.為所辦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，股權(quán)一般不低于20%，且現(xiàn)金出資（實收資本，不含技術(shù)入股）不少于100萬元人民幣。

（二）科技領(lǐng)軍創(chuàng)新人才的選拔條件

科技領(lǐng)軍創(chuàng)新人才必須熱愛祖國，遵紀(jì)守法，學(xué)風(fēng)正派,具有良好的科學(xué)精神與職業(yè)道德，擁有能夠促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)升級的重大科研成果。需具備下列條件：

1.擁有碩士研究生及以上學(xué)歷或?qū)W位，年齡一般不超過55周歲；

2.具有國內(nèi)外大型企業(yè)、高校、科研單位關(guān)鍵崗位3年以上相關(guān)研發(fā)工作經(jīng)歷，并取得較突出的業(yè)績；

3.申報人能連續(xù)為企業(yè)服務(wù)3年以上，且每年服務(wù)時間不少于6個月，優(yōu)先支持全職到企業(yè)工作的創(chuàng)新人才；

4.申報人在申報企業(yè)平均月薪不低于8000元。優(yōu)先支持本人參與項目投資、有資金投入并占有股份的創(chuàng)新人才。

（三）科技創(chuàng)新團(tuán)隊的選拔條件

以我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)為主體，選拔培養(yǎng)擁有發(fā)明專利或自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果，具備突破重大技術(shù)問題的持續(xù)創(chuàng)新能力或成果轉(zhuǎn)化能力的團(tuán)隊。團(tuán)隊由領(lǐng)軍人才和相關(guān)核心成員組成，至少3人以上，團(tuán)隊成員間的專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，具有關(guān)聯(lián)性和互補(bǔ)性，可穩(wěn)定合作3年以上。領(lǐng)軍人才應(yīng)具有博士學(xué)歷或?qū)W位，年齡一般不超過55周歲，在國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域具有5年以上相關(guān)工作經(jīng)歷，具有重要的創(chuàng)新地位和學(xué)術(shù)影響，研究水平和成果居本領(lǐng)域、本行業(yè)前列，業(yè)績突出，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，在申報企業(yè)平均月薪不低于10000元。核心成員必須符合科技領(lǐng)軍創(chuàng)新人才個人基本申報條件。

第三條扶持政策

（一）對確定立項資助的科技領(lǐng)軍創(chuàng)業(yè)人才及企業(yè)，簽訂相關(guān)協(xié)議后給予以下資助和扶持：

1.根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目的規(guī)模和進(jìn)度，給予100～200萬元的科研經(jīng)費資助；

2.自注冊之日起3年內(nèi)年主營業(yè)務(wù)收入超過5000萬元的，再給予100萬元的科研經(jīng)費資助，支持其開展新的研發(fā)項目；

3.根據(jù)人才項目的投資需求，經(jīng)相關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）論證審批后，給予200～500萬元的風(fēng)險投資。對獲得風(fēng)險投資的項目，由區(qū)創(chuàng)投引導(dǎo)基金提供不超過實際投資額30%的股權(quán)投資，以分擔(dān)風(fēng)險投資企業(yè)的投資風(fēng)險；

4.由企業(yè)注冊地區(qū)提供不少于120平方米的研發(fā)辦公用房，并免除3年租金；對于自行租賃研發(fā)辦公用房的，3年內(nèi)每年按市場價格給予不超過120平方米研發(fā)用房租金補(bǔ)助。實施成果產(chǎn)業(yè)化的項目，可申請2000平方米以內(nèi)的中試廠房，并免除1年租金；

5.提供不少于100平方米人才公寓住房，并免除3年租金；在吳江購買自用住宅的，給予不超過50萬元的購房補(bǔ)貼；

6.優(yōu)先受理領(lǐng)軍人才企業(yè)申請?zhí)K州市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償專項資金、科技保險費補(bǔ)貼資金、科技貸款貼息資金資助；

7.優(yōu)先推薦申報國家“千人計劃”、江蘇省“雙創(chuàng)計劃”和蘇州“姑蘇人才計劃”；

8.列入科技部門重點服務(wù)對象，鼓勵支持承擔(dān)各級各類科技計劃項目，對符合條件的優(yōu)先推薦申報。重點加強(qiáng)企業(yè)研究開發(fā)費加計抵扣、高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購等科技創(chuàng)新政策的輔導(dǎo)培訓(xùn)；

9.領(lǐng)軍人才其配偶、子女戶口可隨遷至吳江，可幫助解決子女入學(xué)問題。

（二）對于確定立項資助的科技領(lǐng)軍創(chuàng)新人才（團(tuán)隊）及企業(yè)，簽訂相關(guān)協(xié)議后給予以下資助和扶持：

1.服務(wù)期（3年）內(nèi)，分年度給予創(chuàng)新人才50～100萬元的科研經(jīng)費資助，給予創(chuàng)新團(tuán)隊100～200萬元的科研經(jīng)費資助。對諾貝爾獎獲得者等國內(nèi)外頂尖人才的創(chuàng)新團(tuán)隊，一事一議，分年度給予300～500萬元的科研經(jīng)費資助；

2.優(yōu)先推薦申報國家“千人計劃”、省“雙創(chuàng)計劃”和蘇州“姑蘇人才計劃”，優(yōu)先推薦申報國家、省和蘇州市科技計劃項目；

3.提供不少于100平方米人才公寓住房，并免除3年租金；創(chuàng)新人才和團(tuán)隊領(lǐng)銜人在吳江購買自用住宅的，給予不超過50萬元的購房補(bǔ)貼；

4.創(chuàng)新團(tuán)隊（列前三的核心成員）和創(chuàng)新人才配偶、子女戶口可隨遷至吳江，可幫助解決子女入學(xué)問題；

5.給予創(chuàng)新團(tuán)隊和創(chuàng)新人才所在企業(yè)科技金融扶持政策。

第四條申報程序

科技領(lǐng)軍人才計劃每年兩次集中申報評審，申報時間以當(dāng)年申報公告為準(zhǔn)。

（一）申報受理。區(qū)科技局發(fā)布申報公告，集中受理各區(qū)鎮(zhèn)科技領(lǐng)軍人才項目申報。創(chuàng)新團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才不可同時申報；

（二）組織評審。區(qū)科技局組織專家對申報項目進(jìn)行技術(shù)評審、面試答辯，對擬資助對象進(jìn)行實地考察；

（三）公示批準(zhǔn)。擬資助對象經(jīng)區(qū)人才辦主任會議審議后，由區(qū)科技局面向社會公示，報區(qū)政府批準(zhǔn)認(rèn)定。

第五條資金管理和績效評估

（一）科技領(lǐng)軍人才計劃科研經(jīng)費資助和購房補(bǔ)貼由企業(yè)注冊地財政和吳江區(qū)財政按比例分擔(dān)（吳江開發(fā)區(qū)、汾湖高新區(qū)和吳江高新區(qū)原則上按3:1分擔(dān)，其他各鎮(zhèn)原則上按1:3分擔(dān)）。吳江區(qū)財政分擔(dān)的科研經(jīng)費資助和購房補(bǔ)貼在區(qū)人才開發(fā)資金中列支。

（二）科技領(lǐng)軍創(chuàng)業(yè)人才的科研經(jīng)費資助主要用于項目所需房屋的租賃、購置，基建、辦公設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備添置、研發(fā)費、材料費、研發(fā)人員的勞務(wù)費等。科技領(lǐng)軍創(chuàng)新人才的科研經(jīng)費資助主要用于生產(chǎn)設(shè)備添置、材料費、研發(fā)費、創(chuàng)新人才的勞務(wù)費等。

（三）各區(qū)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)注冊的科技領(lǐng)軍人才項目實施。人才項目資助資金撥付，由各區(qū)鎮(zhèn)提出撥款申請，區(qū)科技局會同人才辦、財政局、人社局對項目承擔(dān)單位分階段驗收，符合撥款的項目按規(guī)定撥付。吳江開發(fā)區(qū)、汾湖高新區(qū)和吳江高新區(qū)先行撥付本區(qū)域按比例承擔(dān)的資助資金，區(qū)財政再撥付區(qū)資助資金。其他區(qū)鎮(zhèn)的領(lǐng)軍人才項目，按照驗收情況，對2012年6月前（含6月）認(rèn)定的項目由區(qū)財政全額資助，2012年7月后認(rèn)定的項目在各區(qū)鎮(zhèn)按比例承擔(dān)的資助資金到位后，區(qū)財政再撥付區(qū)資助資金。

（四）科技領(lǐng)軍人才及申報企業(yè)對申報材料的真實性負(fù)責(zé)，企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對申報材料進(jìn)行審核。對弄虛作假的申報單位，一經(jīng)核實將取消申報資格，并記入信用檔案。

（五）無正當(dāng)理由逾期未能完成項目驗收或擅自中止項目的人才及企業(yè)，給予通報并按規(guī)定追繳已資助的經(jīng)費，在2年內(nèi)不再受理該項目承擔(dān)單位申報的各級各類科技項目。

第六條附則

本辦法由吳江區(qū)人才辦、科技局、人社局負(fù)責(zé)解釋，自2016年1月1日起實施。《吳江區(qū)科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)工程實施辦法》（吳人才〔2014〕3號）、《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才引進(jìn)培養(yǎng)的實施辦法》（吳人才〔2014〕4號）同時停止執(zhí)行。