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為深入實施新時代人才強省戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進、用好科技人才，著力夯實扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”重大使命的人才支撐，根據(jù)《江蘇省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》《江蘇省“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。

一、邁向科技人才發(fā)展現(xiàn)代化新征程

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

科技人才是指具備專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，在科技行業(yè)領(lǐng)域從事研究技術(shù)開發(fā)、科技服務(wù)等多種活動，從事創(chuàng)造性勞動并發(fā)揮價值，對科學技術(shù)事業(yè)及經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻的勞動者?！笆濉逼陂g，全省上下堅決貫徹落實中央和省委、省政府科技創(chuàng)新決策部署，牢固樹立“企業(yè)是主體、產(chǎn)業(yè)是方向、人才是支撐、環(huán)境是保障”的工作理念，把加強科技人才隊伍建設(shè)擺在更加突出的位置，深化體制機制創(chuàng)新，狠抓人才政策落實，努力打造具有競爭力的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境?？萍既瞬抨犖榱抠|(zhì)齊升，全省研究與試驗發(fā)展（R&D）人員達91萬人，約占全國的12%。領(lǐng)軍科學家實現(xiàn)新突破，在蘇兩院院士達105人、占全國的6.1%，新增兩院院士14人、占全國的5.24%，王澤山院士、錢七虎院士相繼獲得國家最高科學技術(shù)獎。累計入選國家級重點人才達1300多人、約占全國的10%，創(chuàng)業(yè)類入選數(shù)占全國的30%以上；累計入選國家中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才106人，科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才124人、約占全國15%。青年科技人才不斷涌現(xiàn)，五年來新增入選國家杰出青年基金獲得者97名，培養(yǎng)省杰出青年、優(yōu)秀青年基金獲得者550名。高層次人才持續(xù)集聚，累計資助引進雙創(chuàng)計劃科技類團隊200個，資助引進外籍人才1610名，2020年底全省持有效工作許可的外國人超過2.4萬。科技人才體制機制改革深入推進，先后出臺“科技創(chuàng)新40條”“科技改革30條”等含金量高、突破性強的政策，破除束縛人才發(fā)展的體制機制障礙，持續(xù)向用人主體放權(quán)，為人才松綁。優(yōu)化科技計劃管理改革，賦予科研人員更大的人財物自主權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)。深化“項目評審、人才評價、機構(gòu)評估”改革，以增加知識價值為導向、激發(fā)人才活力的收入分配政策不斷完善。科技人才支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成就，五年來承擔國家自然科學基金項目近2萬項，獲國家科學技術(shù)獎勵通用項目241項，均居全國省份第一。高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超過3.3萬家，居全國第二位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達46.5%。2020年技術(shù)市場合同成交額突破2300億元大關(guān)，萬人發(fā)明專利擁有量達36.1件，科技進步貢獻率達65.1%。

（二）面臨形勢

當前，單邊主義、保護主義盛行，圍繞科技制高點和高端人才的競爭空前激烈，西方國家對我國高端人才、尖端技術(shù)、科技企業(yè)封鎖遏制打壓將成常態(tài)，從發(fā)達國家引進人才的路徑變窄，引才難度加大。同時，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，科技創(chuàng)新進入空前密集活躍的時期，為我們打開了進入國際科技前沿地帶的機會窗口?！笆奈濉睍r期，是我省加快科技強省建設(shè)，打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的關(guān)鍵時期，全省科技人才發(fā)展面臨難得歷史機遇，必須以更高站位、更寬的視野、更實舉措、更優(yōu)服務(wù)全方位推進科技人才工作，建立科技人才資源競爭優(yōu)勢，把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動力。

（三）總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新時代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措，堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導，牢固樹立人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略地位，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，著力建設(shè)高質(zhì)量科技人才隊伍、打造高能級科技人才發(fā)展平臺、推進科技人才發(fā)展體制機制改革，大力弘揚科學家精神，全方位培養(yǎng)、引進、用好科技人才，全力建設(shè)人才發(fā)展現(xiàn)代化先行區(qū)，為建設(shè)科技強省，譜寫“強富美高”新江蘇建設(shè)現(xiàn)代化新篇章提供有力的科技人才支撐。

——堅持黨管人才。堅持黨對人才工作全面領(lǐng)導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導作用，加強黨對人才工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。堅持“增人數(shù)”與“得人心”相統(tǒng)一，加強對人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才團結(jié)凝聚到黨的事業(yè)中來。

——堅持引領(lǐng)發(fā)展。強化“跳出人才抓人才，立足發(fā)展抓人才”理念，優(yōu)化科技人才供給，加快成果轉(zhuǎn)化，著力以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)，推進產(chǎn)才融合發(fā)展，充分發(fā)揮人才引領(lǐng)創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的引擎作用，建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地、具有世界聚合力的雙向開放樞紐。

——堅持協(xié)同創(chuàng)新。圍繞重大創(chuàng)新領(lǐng)域和關(guān)鍵創(chuàng)新任務(wù)高標準配置優(yōu)秀人才，建設(shè)多層次、多功能的協(xié)同創(chuàng)新平臺，打造跨學科、跨領(lǐng)域的人才創(chuàng)新團隊，全面提升基礎(chǔ)研究原始創(chuàng)新能力、重大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)能力、高端產(chǎn)業(yè)鏈條控制能力。緊扣高效率創(chuàng)新策源對人才的現(xiàn)實需求，強化人才發(fā)展領(lǐng)域的協(xié)同聯(lián)動，形成科技創(chuàng)新與人才發(fā)展協(xié)同共進的良性格局。

——堅持制度創(chuàng)新。深化科技人才發(fā)展體制機制改革，破除人才培養(yǎng)、使用、評價、服務(wù)、激勵等方面的體制機制障礙，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢、科技競爭優(yōu)勢。實施更加積極開放有效的科技人才政策，弘揚科學精神，積極營造崇尚創(chuàng)新、尊重人才的良好氛圍，公正平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，待遇適當、保障有力的生活環(huán)境，為各類人才心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。

（四）發(fā)展目標

到2025年，全面打造國內(nèi)一流、具有國際影響力的科技人才集聚高地?？萍紕?chuàng)新主力軍隊伍建設(shè)取得重要突破，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域擁有一支規(guī)模宏大、層次結(jié)構(gòu)合理、勇于挑戰(zhàn)、敢于創(chuàng)新的自主創(chuàng)新科技人才團隊。

——科技人才隊伍更加壯大。到2025年，全省從事研究與試驗發(fā)展（R&D）人員超過96萬人，新增兩院院士25人，全省持有效工作許可的外國人才達2.8萬人，科技人才總體規(guī)模居全國前列。

——科技人才結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。到2025年，全省萬名勞動力中R&D人員達200人，其中企業(yè)R&D人員占比超過85%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域人才比重明顯增加，產(chǎn)業(yè)人才優(yōu)勢更加凸顯。

——科技人才發(fā)展支撐體系更加健全。到2025年，全社會研發(fā)投入占GDP比重達3.2%左右，基礎(chǔ)研究投入占比較“十三五”末力爭實現(xiàn)翻一番以上，技術(shù)市場合同成交額達3500億元，支撐人才發(fā)展的創(chuàng)新要素配置進一步優(yōu)化。

——科技人才貢獻率進一步提升。到2025年，萬人高價值發(fā)明專利擁有量達17件，科技進步貢獻率達70%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達50%左右，科技人才支撐引領(lǐng)發(fā)展作用進一步增強。

二、建設(shè)高質(zhì)量科技人才隊伍

（一）著力培養(yǎng)戰(zhàn)略科學家。立足國際高端和全球視野，堅持實踐標準、長遠眼光，依托國家重大人才工程，以重大科學問題和關(guān)鍵核心技術(shù)突破為導向，重點選拔和培養(yǎng)引領(lǐng)世界科技前沿、善于整合科研資源的戰(zhàn)略科學家。探索設(shè)立科學家工作室，鼓勵科學家牽頭實施重大科研項目和高水平科研基地建設(shè)項目。采取“一事一議、按需支持”的方式，開辟體制機制與國際接軌、管理自主權(quán)充分賦予、財政投入穩(wěn)定持續(xù)的“科研特區(qū)”，支持科學家潛心開展探索性、創(chuàng)新性研究，努力實現(xiàn)重大突破。充分發(fā)揮戰(zhàn)略科學家的領(lǐng)軍作用，支持其圍繞重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)需求，聚集創(chuàng)新群體開展長期協(xié)同攻關(guān)，帶動形成一批多層次、多領(lǐng)域融合的高水平創(chuàng)新團隊。到2025年，國家級科技創(chuàng)新人才總體規(guī)模居全國前列。

（二）培育壯大青年科技人才。完善優(yōu)秀青年科技人才支持培養(yǎng)辦法，省級人才計劃大幅提高對青年人才的支持比例，省自然科學基金每年支持青年科學家1000名左右，加快建設(shè)一支以35周歲以下為主體、具有國際競爭力的高質(zhì)量青年科技人才隊伍。強化成長激勵，在定崗進編、職稱選聘、選拔任用、學術(shù)評比等方面適當向青年人才傾斜，構(gòu)建個性化、多通道、遞進式培養(yǎng)體系。探索青年人才長周期考核，鼓勵青年人才瞄準重大原創(chuàng)性基礎(chǔ)前沿和關(guān)鍵核心技術(shù)的科學問題，潛心研究、長期積累，努力實現(xiàn)重大突破。鼓勵外國青年科技人才來蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大對科技人才出國（境）培訓支持力度。

（三）聚力引進高精尖缺科技人才。搶抓海外人才回流的歷史性機遇，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才引進政策，大力推進省“雙創(chuàng)計劃” “江蘇外專百人計劃”，對頂尖人才團隊“一事一議”“一人一策”，力爭引進海內(nèi)外科技創(chuàng)新人才團隊200個、高層次科技人才3000人。推進外國人來華工作許可省內(nèi)互認、提供便利服務(wù)，高質(zhì)量建設(shè)外國專家工作室，支持外籍人才深度參與科技創(chuàng)新活動。鼓勵與海外高校院所共建聯(lián)合實驗室、聯(lián)合研發(fā)中心、國際人才“飛地”等，招引集聚海外人才。建立江蘇省海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，舉辦中國江蘇海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會，提升中國（江蘇）國際產(chǎn)學研合作論壇暨跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移大會、江蘇產(chǎn)學研合作對接大會、“揭榜掛帥”技術(shù)轉(zhuǎn)移品牌活動影響力，持續(xù)打造人才、技術(shù)、項目交流對接平臺。

（四）加快培養(yǎng)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求和“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，培養(yǎng)造就一批具有科技前沿引領(lǐng)力、科研資源集聚力、國際話語影響力的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。強化省自然科學基金的原創(chuàng)導向，鼓勵自主選題，穩(wěn)定支持優(yōu)秀科技人才持續(xù)從事基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究。在重大科研平臺、重大科技計劃、重大人才項目中突出支持人才開展基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究。對入選“333工程”的科技領(lǐng)軍人才，集成政策、項目重點支持。

（五）大力培養(yǎng)科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，弘揚企業(yè)家精神，研究制定科技企業(yè)家隊伍建設(shè)意見，遴選培養(yǎng)省級科技企業(yè)家2000人，加快培育富有創(chuàng)新精神、冒險精神、科學頭腦和國際視野的科創(chuàng)型企業(yè)家隊伍。推行科教、產(chǎn)業(yè)部門人才雙向交流制度，遴選一批領(lǐng)軍型科技企業(yè)家、產(chǎn)業(yè)園區(qū)負責人到高校院所擔任產(chǎn)業(yè)副校（院、所）長，選派一批高校、科研院所分管副校（院、所）長掛任產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會副主任。發(fā)揮高校院所“身份”優(yōu)勢和地方服務(wù)優(yōu)勢，大力推進落戶在高校、創(chuàng)業(yè)在園區(qū)的“雙落戶”制度。建立經(jīng)常性的技術(shù)對話機制，鼓勵高校、研院所定期邀請科技企業(yè)家參與科研規(guī)劃、成果論證、學生培養(yǎng)等相關(guān)工作，共同解決重大科技問題。

（六）統(tǒng)籌推進各類科技人才隊伍建設(shè)。健全科技服務(wù)市場主體，著力引進培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精湛、創(chuàng)新服務(wù)能力強、規(guī)模適度的專職科技服務(wù)人才隊伍，全面提升科技服務(wù)人才在研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、檢驗檢測認證、科學技術(shù)普及等支撐服務(wù)能力。完善技術(shù)經(jīng)理人培養(yǎng)和激勵機制，力爭培養(yǎng)各類技術(shù)經(jīng)理人5000名。深入推進“科技鎮(zhèn)長團”“科技副總”“產(chǎn)業(yè)教授”選聘工作，推進應(yīng)用型研究生培養(yǎng)“雙導師制”。依托省級科技服務(wù)業(yè)特色基地建設(shè)，加快培養(yǎng)一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)人才。鼓勵高校院所與地方共建培訓基地，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。壯大科普人才隊伍，鼓勵科普創(chuàng)作并廣泛開展科學普及活動，提升公民科學素質(zhì)。

三、深化科技人才體制機制改革

（一）深化科技項目管理改革。深入推進科技領(lǐng)域“放管服”改革，營造良好人才發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新重大科技項目組織方式，探索實行“揭榜掛帥”、項目經(jīng)理、“賽馬”、定向委托等新模式，完善“企業(yè)出題、政府發(fā)榜、人才攻關(guān)”機制。推進基于信任的科學家負責制，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán)。在省級人才類和基礎(chǔ)研究類科研項目中推行經(jīng)費包干制，不再編制項目預算，項目負責人在承諾遵守科研倫理道德和作風學風誠信要求、經(jīng)費全部用于與本項目研究工作相關(guān)支出的基礎(chǔ)上，自主決定項目經(jīng)費使用。項目承擔單位可將省級科研項目的間接費用全部用于績效支出，并向創(chuàng)新績效突出的團隊和個人傾斜。建立創(chuàng)新盡職免責機制，鼓勵科研人員自由探索、勇于創(chuàng)新。

（二）健全科技人才分類評價體系。切實破除“四唯”傾向，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系?；A(chǔ)前沿研究更加突出原創(chuàng)導向、社會公益性研究更加突出需求導向、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化評價更加突出企業(yè)主體和市場導向，靈活運用同行評價主導、團隊評價融入、定性定量評價結(jié)合的科學評價方式，著力構(gòu)建針對不同類型、不同領(lǐng)域的分類評價體系。科學合理設(shè)置評價考核周期，突出中長期目標導向，鼓勵持續(xù)研究和長期積累，適當延長基礎(chǔ)研究人才、青年人才評價考核周期。試行團隊綜合評價，鼓勵團隊合作，通過評價制度改革，挖掘培養(yǎng)更多人才團隊。

（三）完善科技人才激勵機制。以增加知識價值為導向，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，強化對創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團隊的鼓勵激勵。實施省級人才貢獻獎勵，對符合條件科技人才給予貢獻獎勵。推進南京大學、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、南京工業(yè)大學、蘇州大學等開展科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革試點，激發(fā)科研人才釋放內(nèi)在創(chuàng)新潛能，增強科研人員獲得感。優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化國有資產(chǎn)管理方式，試點單位可按有關(guān)規(guī)定對其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資，通過省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場進行掛牌公示后，不需報主管部門、財政部門審批。進一步提高職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益比例、科技獎勵額度，推動科研人員收入與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯(lián)系。

四、打造高能級科技人才發(fā)展平臺

（一）加快建設(shè)高能級人才載體。優(yōu)化整合高水平研究大學、科研機構(gòu)和科技領(lǐng)軍企業(yè)力量，加快建設(shè)一批重大人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。加強戰(zhàn)略資源布局，推進基地、人才、項目、資金一體化配置，支持省實驗室建設(shè)人才科研特區(qū)。深化與國內(nèi)外一流大院大所戰(zhàn)略合作，積極爭取國際大科學計劃、大科學工程和大科學裝置在我省布局，培育建設(shè)國家級技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心和醫(yī)學中心等，梯次建設(shè)一批具有江蘇特色的高水平人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，優(yōu)化重組重點實驗室。推廣省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院改革試點成果，實施更加靈活的政策機制，更大力度加強新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。

（二）打造高新區(qū)產(chǎn)才融合主陣地。發(fā)揮蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)優(yōu)勢，積極推進人才發(fā)展綜合改革。堅持產(chǎn)業(yè)高地、人才高地、創(chuàng)新高地同步建設(shè)，推動項目、人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素向高新園區(qū)集中，打造一批產(chǎn)才融合示范基地。以高新區(qū)為引領(lǐng)，建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)，開展共性技術(shù)研究、新興產(chǎn)業(yè)孵化等融合創(chuàng)新。打造產(chǎn)才融合發(fā)展綜合體，提升創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)交易、人才金融、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)職能。開展產(chǎn)業(yè)鏈和人才鏈對外依存度分析，同步規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才發(fā)展，同步開展招商引資和招才引智。加強新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢研究，超前儲備引領(lǐng)未來發(fā)展的人才資源。

（三）突出企業(yè)承載科技人才主體地位。鼓勵企業(yè)加強國際人才交流合作，在人才引進、培養(yǎng)、使用、評聘上賦予科創(chuàng)型企業(yè)更大自主權(quán)。支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，以實體平臺和研發(fā)項目為紐帶開展產(chǎn)學研合作，壯大以高新技術(shù)企業(yè)為主體的創(chuàng)新型企業(yè)集群。加大對人才初創(chuàng)企業(yè)支持力度，支持人才初創(chuàng)企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)優(yōu)先進入應(yīng)用推廣目錄。大力培育獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、單打冠軍企業(yè)，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)整合高端創(chuàng)新要素，建立科技服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)集聚、風險投資等平臺型公司，帶動產(chǎn)業(yè)鏈人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

五、營造人才活力迸發(fā)的發(fā)展環(huán)境

（一）強化科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)。拓寬便捷高效的市場融資渠道，發(fā)揮政府引導作用，撬動市場要素支持人才發(fā)展。突出人才金融服務(wù)實體經(jīng)濟功能，持續(xù)做好“人才投”“人才貸”“人才?！钡热瞬沤鹑诋a(chǎn)品。發(fā)揮政府投資基金、政策性擔保資金作用，為人才發(fā)展提供支持。對人才產(chǎn)業(yè)化項目完善支持模式，探索人才項目給予“撥改投”“撥改貸”支持。完善知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)等作為資本參股的辦法，推行知識產(chǎn)權(quán)和股權(quán)質(zhì)押融資。

（二）加強科技人才服務(wù)保障。推進科技人才立法，修訂《江蘇省科學技術(shù)進步條例》《江蘇省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》，制定《關(guān)于促進科技人才發(fā)展的決定》，為科技人才發(fā)展提供更加堅實的法治保障。加強公益性、基礎(chǔ)性公共服務(wù)平臺資源集成，加快布局建設(shè)科技資源服務(wù)共同體，深化省科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心、省人才與創(chuàng)新資源對接平臺建設(shè)，促進各類科技資源的匯聚、開放和共享，著力將科技資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。完善科技人才醫(yī)療、住房、子女入學等配套服務(wù)。

（三）厚植新時代科技創(chuàng)新文化。強化科技人才“愛國·奮斗·奉獻”精神培養(yǎng)，鼓勵人才深懷愛國之心、砥礪報國之志，主動擔負起時代賦予的使命責任。大力弘揚科學家精神，加大先進典型宣傳力度，激勵和引導廣大科技人才追求真理、勇攀高峰，推動形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。完善全鏈條知識產(chǎn)權(quán)保護，建立跨部門、跨區(qū)域行政執(zhí)法協(xié)作機制。強化科研誠信體系建設(shè)，堅持預防與懲治并舉，打造誠實守信的科研環(huán)境。

六、強化規(guī)劃實施

（一）加強組織領(lǐng)導。堅持黨管人才原則，建立健全省市縣（區(qū)）科技人才工作領(lǐng)導小組工作機制，負責貫徹落實中央和省委省政府人才工作決策部署，統(tǒng)籌推進科技人才工作，審議重大事項，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。

（二）完善工作體系。建立分工明確、責任清晰、高效協(xié)作的全省科技人才工作體系，全面開展科技人才政策研究與宣傳、活動組織、評價評估、科技金融、成果轉(zhuǎn)化等精細化服務(wù)，夯實科技人才發(fā)展保障。

（三）強化評估與督查。建立科技人才發(fā)展監(jiān)測評估體系，定期開展評估工作，編制發(fā)布科技人才發(fā)展報告，強化科技人才引領(lǐng)支撐作用，把科技人才工作放在科技創(chuàng)新工作更加突出的位置。強化監(jiān)督檢查，把落實科技人才支持政策、優(yōu)化科技人才服務(wù)作為各地科技工作考核評價依據(jù)，定期予以公布。