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《蘇州高新區(qū)關(guān)于支持科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的辦法》

第一章  總 則

第一條  為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，營(yíng)造有利于科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，集聚海內(nèi)外科技領(lǐng)軍人才來(lái)我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，特制訂本辦法。

第二條  支持科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域：生物醫(yī)學(xué)、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、軟件與服務(wù)外包、地理信息、新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保等。

第三條  支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才的類別:創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、領(lǐng)軍孵化人才。

第二章  申報(bào)條件

第四條  創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才

1. 一般應(yīng)具有碩士及以上學(xué)歷學(xué)位，年齡一般不超過(guò)55周歲，具有3年以上研發(fā)、管理工作經(jīng)歷或自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，并取得較突出業(yè)績(jī)；

2. 掌握項(xiàng)目相關(guān)核心技術(shù)，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面具有比較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且技術(shù)成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，主導(dǎo)產(chǎn)品具有較好的市場(chǎng)前景和產(chǎn)業(yè)化潛力；

3. 為申報(bào)企業(yè)的主要?jiǎng)?chuàng)辦人，且主要精力在蘇州高新區(qū)企業(yè)，本人投入企業(yè)的現(xiàn)金一般不少于100萬(wàn)元人民幣；

4．?dāng)M在我區(qū)注冊(cè)成立企業(yè)或已在我區(qū)成立企業(yè)且企業(yè)成立時(shí)間不超過(guò)1年。

第五條  重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)

除需要符合創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的申報(bào)條件外，還需要符合：

1. 企業(yè)在我區(qū)注冊(cè)時(shí)間不超過(guò)3年且注冊(cè)資金不低于1000萬(wàn)元；

2. 企業(yè)上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到5000萬(wàn)元以上且3年內(nèi)每年主營(yíng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)率不低于30%。

第六條  創(chuàng)新領(lǐng)軍人才

1. 擁有博士學(xué)歷學(xué)位，年齡一般不超過(guò)55周歲，5年以上相關(guān)研發(fā)或管理工作經(jīng)歷，并取得較為突出業(yè)績(jī)；

2. 近兩年全職引進(jìn)到蘇州高新區(qū)工作，引進(jìn)后能全職連

續(xù)為企業(yè)服務(wù)3年以上；

3. 引才企業(yè)為建有省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等研發(fā)平臺(tái)的規(guī)模型企業(yè),創(chuàng)新先鋒企業(yè)、瞪羚計(jì)劃企業(yè)、各級(jí)領(lǐng)軍人才企業(yè)。

第七條  領(lǐng)軍孵化人才

1. 擬在我區(qū)注冊(cè)成立科技型中小企業(yè)，注冊(cè)資本不低于100萬(wàn)元；

2. 申報(bào)人一般應(yīng)具有本科及以上學(xué)歷學(xué)位，年齡55周歲以下，具有突出的工作或創(chuàng)業(yè)業(yè)績(jī)。

第三章  申報(bào)評(píng)審

第八條  重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才

1. 專家集中評(píng)審

常年接受申報(bào)，區(qū)科技局每年9月組織集中評(píng)審。

2. 風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)推薦

申報(bào)項(xiàng)目已經(jīng)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)不低于100萬(wàn)且占股不低于10%的股權(quán)投資，經(jīng)審核認(rèn)定可直接列入當(dāng)年度高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃。

常年接受申報(bào)，區(qū)科技局定期組織審核。

區(qū)科技局定期組織人才項(xiàng)目路演活動(dòng)，為科技領(lǐng)軍人才和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)提供交流對(duì)接平臺(tái)。

3. 創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀項(xiàng)目推薦

申報(bào)人作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在國(guó)內(nèi)外較為知名創(chuàng)業(yè)大賽中獲得最高獎(jiǎng)項(xiàng)，且符合我區(qū)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才申報(bào)條件，經(jīng)審核認(rèn)定可直接列入當(dāng)年度高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃。

常年接受申報(bào)，區(qū)科技局定期組織審核。

第九條  領(lǐng)軍孵化人才

常年接受申報(bào)，區(qū)科技局不定期組織評(píng)審。

第十條  各類領(lǐng)軍人才項(xiàng)目具體申報(bào)要求以當(dāng)年度蘇州高新區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才申報(bào)公告為準(zhǔn)。各類領(lǐng)軍人才由區(qū)科技局組織評(píng)審并提出建議名單后，報(bào)區(qū)人才科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組最終認(rèn)定。

第四章  扶持政策

第十一條  重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)

1. 項(xiàng)目啟動(dòng)資金：給予400萬(wàn)元的項(xiàng)目啟動(dòng)資金；

2. 辦公用房補(bǔ)貼：提供不超過(guò)500平方米的工作場(chǎng)所，三年內(nèi)免收租金；

3. 安家補(bǔ)貼：給予團(tuán)隊(duì)核心成員每人50萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼或不高于4000元/月、為期5年的租房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼人數(shù)不超過(guò)5人；

4. 風(fēng)險(xiǎn)投資：根據(jù)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目投資需求，經(jīng)論證審批后，可由蘇州高新區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資基金對(duì)項(xiàng)目給予不超過(guò)1000萬(wàn)元人民幣的投資，也可給予不少于其他風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資額10%的跟進(jìn)投資（最高不超過(guò)2000萬(wàn)元人民幣）；

5. 貸款擔(dān)保：通過(guò)對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、給擔(dān)保公司提供擔(dān)保補(bǔ)貼等方式為項(xiàng)目提供貸款擔(dān)保支持；

6. 貸款貼息：在實(shí)施領(lǐng)軍人才項(xiàng)目過(guò)程中，自項(xiàng)目立項(xiàng)起三年內(nèi)可提供30%-50%的貸款貼息；

7. 家屬子女安置：項(xiàng)目核心團(tuán)隊(duì)人員，其配偶、子女戶口可隨遷至蘇州高新區(qū)，子女入學(xué)可享受蘇州高新區(qū)居民待遇；

8. 項(xiàng)目資助配套：為項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家、省、市各條線項(xiàng)目資助，并對(duì)獲得市級(jí)以上資助的項(xiàng)目給予相應(yīng)配套資金獎(jiǎng)勵(lì)；

9. 項(xiàng)目土地安置：對(duì)有土地需求的項(xiàng)目，優(yōu)先在高新區(qū)提供土地。

第十二條  創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才

1. 項(xiàng)目啟動(dòng)資金：給予100萬(wàn)元人民幣的項(xiàng)目啟動(dòng)資金；

2. 辦公用房補(bǔ)貼：提供不超過(guò)100平方米的辦公場(chǎng)所，三年內(nèi)免收租金；

3. 安家補(bǔ)貼：給予領(lǐng)軍人才50萬(wàn)元的安家補(bǔ)貼或給

予不高于4000元/月、為期5年的租房補(bǔ)貼；

4. 風(fēng)險(xiǎn)投資：根據(jù)人才項(xiàng)目投資需求，經(jīng)論證審批后，

可由蘇州高新區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資基金對(duì)項(xiàng)目給予不超過(guò)500萬(wàn)元人民幣的投資，也可給予不少于其他風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資額10%的跟進(jìn)投資（最高不超過(guò)1000萬(wàn)元人民幣）；

5. 貸款擔(dān)保：通過(guò)對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、給擔(dān)保公

司提供擔(dān)保補(bǔ)貼等方式為項(xiàng)目提供貸款擔(dān)保支持;

6. 貸款貼息：在實(shí)施領(lǐng)軍人才項(xiàng)目過(guò)程中，自項(xiàng)目立項(xiàng)

起三年內(nèi)可提供30%-50%的貸款貼息；

7. 家屬子女安置：項(xiàng)目核心成員的配偶、子女戶口可隨

遷至蘇州高新區(qū)，子女入學(xué)可享受蘇州高新區(qū)居民待遇；

8. 項(xiàng)目資助配套：為項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家、省、市各條線項(xiàng)目資助，并對(duì)獲得市級(jí)以上資助的項(xiàng)目給予相應(yīng)配套資金獎(jiǎng)勵(lì)；

9. 項(xiàng)目土地安置：對(duì)有土地需求的項(xiàng)目，優(yōu)先在高新區(qū)提供土地。

第十三條  創(chuàng)新領(lǐng)軍人才

1. 項(xiàng)目啟動(dòng)資金：給予50萬(wàn)元項(xiàng)目啟動(dòng)資金；

2. 家屬子女安置：其配偶、子女戶口可隨遷至蘇州高新區(qū)，子女入學(xué)可享受蘇州高新區(qū)居民待遇。

第十四條  領(lǐng)軍孵化人才

1. 項(xiàng)目啟動(dòng)資金：給予不超過(guò)30萬(wàn)元項(xiàng)目啟動(dòng)資金；

2. 辦公場(chǎng)所優(yōu)惠：優(yōu)先入駐高新區(qū)內(nèi)科技企業(yè)孵化器，并享受園內(nèi)的優(yōu)惠政策和服務(wù)。

第五章  引才激勵(lì)

第十五條  孵化器引才獎(jiǎng)勵(lì)

1．獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：在孵企業(yè)獲批市級(jí)以上領(lǐng)軍人才計(jì)劃的省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器。

2．獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：獲批國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃和省科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的、獲批省雙創(chuàng)人才的、獲批省雙創(chuàng)博士和姑蘇領(lǐng)軍人才的，按照每個(gè)獲批項(xiàng)目分別給予10萬(wàn)、5萬(wàn)、2萬(wàn)的獎(jiǎng)勵(lì)。

3．申請(qǐng)方式：申請(qǐng)單位每年10月底前向區(qū)科技局提出申請(qǐng)。

第十六條  企業(yè)引才獎(jiǎng)勵(lì)

1．獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：引進(jìn)博士人才的科技企業(yè)。其中，企業(yè)需要滿足以下條件：建有省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等研發(fā)平臺(tái)的規(guī)模型企業(yè)、創(chuàng)新先鋒企業(yè)、瞪羚計(jì)劃企業(yè)、各級(jí)領(lǐng)軍人才企業(yè)；引進(jìn)的博士人才需要滿足以下條件：年齡55周歲以下，全職引進(jìn)到企業(yè)工作，并能保證在企業(yè)全職連續(xù)工作3年以上。

2. 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：每引進(jìn)一名博士獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)2萬(wàn)元。

3．申請(qǐng)方式：申請(qǐng)單位每年10月底前向區(qū)科技局提出申請(qǐng)。

第十七條  人才配套獎(jiǎng)勵(lì)

1．獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：獲批國(guó)家、省、市級(jí)以上領(lǐng)軍人才計(jì)劃的人才。

2．獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)列入國(guó)家千人計(jì)劃的人才，給予150萬(wàn)元配套獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)列入省雙創(chuàng)人才計(jì)劃或姑蘇領(lǐng)軍人才計(jì)劃的人才，原則上按照1：1進(jìn)行配套獎(jiǎng)勵(lì)，上級(jí)政策有規(guī)定的除外。對(duì)同時(shí)列入省雙創(chuàng)人才計(jì)劃、姑蘇領(lǐng)軍人才計(jì)劃或區(qū)領(lǐng)軍人才計(jì)劃的項(xiàng)目，從高但不重復(fù)支持。

3．申請(qǐng)方式：區(qū)科技局根據(jù)上年度人才獲批情況直接認(rèn)定。

第六章  其他相關(guān)事宜

第十八條  列支渠道

項(xiàng)目啟動(dòng)資金（領(lǐng)軍孵化人才項(xiàng)目啟動(dòng)資金除外）由區(qū)財(cái)政和企業(yè)注冊(cè)地所屬的鎮(zhèn)（街道）、滸墅關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)、科技城、綜保區(qū)、西部生態(tài)城等地財(cái)政按照 7:3的比例分擔(dān)。其中由區(qū)財(cái)政承擔(dān)的項(xiàng)目啟動(dòng)資金連同辦公用房補(bǔ)貼、領(lǐng)軍孵化人才項(xiàng)目啟動(dòng)資金一起從區(qū)科技發(fā)展資金中列支。安家補(bǔ)貼、孵化器引才獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)引才獎(jiǎng)勵(lì)、人才配套獎(jiǎng)勵(lì)由區(qū)財(cái)政從區(qū)人才開(kāi)發(fā)資金中列支。

區(qū)財(cái)政列支資金實(shí)行預(yù)算管理、總額控制。

第十九條  項(xiàng)目管理

區(qū)科技局組織對(duì)各類領(lǐng)軍人才項(xiàng)目進(jìn)行中期檢查和驗(yàn)收。各鎮(zhèn)（街道）、滸墅關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)、科技城、綜保區(qū)、西部生態(tài)城等地對(duì)各自轄區(qū)范圍內(nèi)的領(lǐng)軍人才企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督和管理。申請(qǐng)資助的企業(yè)和人才對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，區(qū)科技局將對(duì)未按規(guī)定時(shí)間注冊(cè)，弄虛作假、無(wú)正當(dāng)理由逾期未完成項(xiàng)目驗(yàn)收或擅自中止項(xiàng)目的、有違紀(jì)違法行為的企業(yè)采取納入信用檔案、給予通報(bào)批評(píng)、取消其相應(yīng)領(lǐng)軍項(xiàng)目稱號(hào)、按規(guī)定追繳已資助的經(jīng)費(fèi)等處理，并不再受理該企業(yè)和人才的項(xiàng)目申報(bào)。

第七章  附 則

第二十條  本意見(jiàn)自發(fā)布之日起試行，試行期限暫定三年，原《蘇州高新區(qū)關(guān)于實(shí)施科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃的若干意見(jiàn)》（蘇高新管〔2011〕82號(hào)）、《蘇州高新區(qū)關(guān)于實(shí)施科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃若干意見(jiàn)實(shí)施細(xì)則（試行）》（蘇高新辦〔2009〕118號(hào)）、《關(guān)于推薦進(jìn)入高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃的試行辦法》（蘇高新委〔2014〕82號(hào)）自行廢止，已享受原政策資助的人才不再重復(fù)享受。

第二十一條  獲評(píng)人才項(xiàng)目同時(shí)獲批其他科技項(xiàng)目的，按從高不重復(fù)的原則給予支持。

第二十二條  本意見(jiàn)由區(qū)人才科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。其他未盡事宜，由區(qū)人才科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組商議決定。