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為貫徹國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》（國發(fā)〔2015〕50號）和《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（工信部規(guī)〔2016〕412號），切實(shí)做好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目遴選工作，特制定本方案。

一、總體思路

以促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主線，推動大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，圍繞大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)、資源整合共享四個(gè)方面，遴選一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目，通過試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)，總結(jié)推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)、做法，推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

以推動關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)為重點(diǎn)。圍繞大數(shù)據(jù)全生命周期各階段需求，支持?jǐn)?shù)據(jù)采集、清洗、分析、交易、安全防護(hù)等共性關(guān)鍵技術(shù)研究。以應(yīng)用為導(dǎo)向，鼓勵產(chǎn)品研發(fā)，建立完善的大數(shù)據(jù)工具型、平臺型和系統(tǒng)型產(chǎn)品體系。

以培育創(chuàng)新生態(tài)為核心。圍繞大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展前沿領(lǐng)域，探索大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用新模式，發(fā)展壯大新興大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)態(tài)，加強(qiáng)技術(shù)、應(yīng)用和商業(yè)模式協(xié)同創(chuàng)新，培育市場化、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新生態(tài)。

以推進(jìn)大數(shù)據(jù)資源整合共享為基礎(chǔ)。統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會數(shù)據(jù)資源的整合共享和應(yīng)用，推動政府治理和公共服務(wù)能力現(xiàn)代化，鼓勵建設(shè)數(shù)據(jù)資源開放共享平臺，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享。

以加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域融合應(yīng)用為抓手。推動大數(shù)據(jù)在政務(wù)、民生、重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)提升公共服務(wù)水平、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，探索多元化合作運(yùn)營模式，推動大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。

二、主要目標(biāo)

通過試點(diǎn)示范項(xiàng)目，形成一批先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、模式，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。突破大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)處理、分析挖掘和安全保障等關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，形成一批具有核心競爭力的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品，培育一批大數(shù)據(jù)企業(yè)；推動大數(shù)據(jù)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、跨行業(yè)融合、民生服務(wù)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，形成一批成熟的行業(yè)系統(tǒng)解決方案；建設(shè)一批面向政務(wù)和公共信息資源的數(shù)據(jù)整合共享開放平臺，大數(shù)據(jù)支撐政府決策和公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)；建設(shè)一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展測試評估平臺，研制推廣一批大數(shù)據(jù)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)體系日益完善。

三、試點(diǎn)示范內(nèi)容

A.大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)試點(diǎn)示范

支持企業(yè)、科研院所等相關(guān)單位面向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，圍繞數(shù)據(jù)采集存儲、分析挖掘、安全保護(hù)等環(huán)節(jié)突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)體系。

1、大數(shù)據(jù)存儲管理。鼓勵面向領(lǐng)域的高可靠、低延遲、強(qiáng)實(shí)時(shí)大數(shù)據(jù)存儲管理系統(tǒng)引擎、大數(shù)據(jù)存儲管理系統(tǒng)體系架構(gòu)和實(shí)現(xiàn)技術(shù)研制，支持研發(fā)工具型、平臺型、系統(tǒng)型大數(shù)據(jù)采集、存儲和管理產(chǎn)品，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化推廣和應(yīng)用，具備良好社會經(jīng)濟(jì)效益。

2、大數(shù)據(jù)分析挖掘。支持開發(fā)面向多元異構(gòu)分布式數(shù)據(jù)資源的數(shù)據(jù)處理、分析、挖掘、可視化等關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，加快大數(shù)據(jù)分析挖掘產(chǎn)品和應(yīng)用解決方案產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，并進(jìn)行推廣和應(yīng)用，具備良好社會經(jīng)濟(jì)效益。

3、大數(shù)據(jù)安全保障。支持研究大數(shù)據(jù)環(huán)境下的安全審計(jì)、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)流動監(jiān)控與追溯等技術(shù)產(chǎn)品，鼓勵研發(fā)基于大數(shù)據(jù)的新型信息安全產(chǎn)品，并實(shí)現(xiàn)應(yīng)用及推廣；鼓勵建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息安全態(tài)勢感知、國家工業(yè)控制系統(tǒng)安全監(jiān)測與預(yù)警等大數(shù)據(jù)安全保障服務(wù)平臺，并在工業(yè)、公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行應(yīng)用推廣。

B.大數(shù)據(jù)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用試點(diǎn)示范

鼓勵大數(shù)據(jù)在重點(diǎn)行業(yè)的深入應(yīng)用，促進(jìn)跨行業(yè)大數(shù)據(jù)的融合創(chuàng)新，提升民生服務(wù)中大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力，推動大數(shù)據(jù)與各行業(yè)融合發(fā)展。

4、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大數(shù)據(jù)應(yīng)用。支持開發(fā)工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和平臺，推動大數(shù)據(jù)在工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、市場營銷、售后服務(wù)等產(chǎn)品全生命周期、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，鼓勵工業(yè)大數(shù)據(jù)與工業(yè)云、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的融合發(fā)展；支持面向電信、能源、金融、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、食品等行業(yè)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

5、跨行業(yè)大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)、電信、工業(yè)、金融、教育、交通等信息化基礎(chǔ)好的領(lǐng)域建設(shè)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的大數(shù)據(jù)平臺，探索跨行業(yè)數(shù)據(jù)整合共享機(jī)制、數(shù)據(jù)共享范圍、數(shù)據(jù)整合對接標(biāo)準(zhǔn)，開展跨行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

6、民生服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。支持在醫(yī)療健康、公共衛(wèi)生、教育文化、交通旅游、社會保障等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，鼓勵開發(fā)各類便民應(yīng)用以及民生公共服務(wù)平臺，優(yōu)化公共資源配置，提升民生服務(wù)能力。

C.大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)試點(diǎn)示范

鼓勵建立大數(shù)據(jù)測試評估平臺，加快大數(shù)據(jù)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制與推廣，以提高服務(wù)水平、完善產(chǎn)業(yè)支撐體系。

7、大數(shù)據(jù)測試評估。鼓勵第三方機(jī)構(gòu)建立測試評估平臺，開展面向數(shù)據(jù)資源、大數(shù)據(jù)產(chǎn)品、大數(shù)據(jù)平臺、大數(shù)據(jù)服務(wù)能力等方面的測試測評服務(wù)；優(yōu)先支持大數(shù)據(jù)可用性、可靠性、安全性和規(guī)模質(zhì)量等方面的測試測評。

8、大數(shù)據(jù)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制及應(yīng)用。鼓勵開展大數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)及工業(yè)等重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研制；支持建立大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證和符合性檢測平臺，在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)開展大數(shù)據(jù)關(guān)鍵、急需標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用驗(yàn)證，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測，提升標(biāo)準(zhǔn)對市場培育、行業(yè)管理的支撐作用。

D.大數(shù)據(jù)資源整合共享開放平臺試點(diǎn)示范

支持政府?dāng)?shù)據(jù)資源和社會數(shù)據(jù)資源的整合，促進(jìn)互聯(lián)互通，提高共享能力。

9、政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放平臺。鼓勵將市場監(jiān)管、違法失信、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、消費(fèi)維權(quán)等數(shù)據(jù)進(jìn)行整合匯聚和關(guān)聯(lián)分析，構(gòu)建跨地域、跨部門、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺。優(yōu)先支持信用、交通、環(huán)保、醫(yī)療、衛(wèi)生、科技、教育、文化等民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)的整合共享和開放應(yīng)用，提升支撐決策和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

10、公共數(shù)據(jù)共享開放平臺。支持?jǐn)?shù)據(jù)資源豐富的科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、社會組織、重點(diǎn)企業(yè)等單位建立公共數(shù)據(jù)共享開放平臺，實(shí)現(xiàn)行業(yè)公共數(shù)據(jù)資源的有效整合和開放，向社會提供數(shù)據(jù)資源、計(jì)算能力、開發(fā)環(huán)境等基礎(chǔ)資源以及基于數(shù)據(jù)的政策咨詢、技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)。

四、申報(bào)條件和程序

1、項(xiàng)目申報(bào)主體包括從事大數(shù)據(jù)采集、存儲、加工、分析、服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)、科研院所和應(yīng)用單位。申報(bào)主體應(yīng)具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)研發(fā)和融合創(chuàng)新能力，申報(bào)的項(xiàng)目要求擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)先進(jìn)、應(yīng)用示范帶動作用良好，并具有一定的代表性。

2、試點(diǎn)示范項(xiàng)目由各地工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)集團(tuán)組織推薦。2018年試點(diǎn)示范內(nèi)容包括4類10個(gè)方向，每個(gè)申報(bào)主體限申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)申報(bào)項(xiàng)目的申報(bào)方向不超過2個(gè)。各省、自治區(qū)和直轄市工業(yè)和信息化主管部門推薦項(xiàng)目數(shù)量不超過10個(gè)；國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)推薦項(xiàng)目數(shù)量不超過15個(gè)；各計(jì)劃單列市、副省級省會城市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門推薦項(xiàng)目數(shù)量不超過6個(gè)；中央企業(yè)集團(tuán)推薦試點(diǎn)示范項(xiàng)目數(shù)量不超過3個(gè)。

3、工業(yè)和信息化部對試點(diǎn)示范申報(bào)書進(jìn)行評審，遴選認(rèn)定符合要求的項(xiàng)目開展試點(diǎn)示范。試點(diǎn)示范期為2年。

五、工作組織和保障

1、建立高效組織機(jī)制

充分調(diào)動各地方工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會、科研院所、企業(yè)的積極性，建立上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)、責(zé)任明晰的試點(diǎn)示范項(xiàng)目遴選工作機(jī)制，指導(dǎo)申報(bào)主體做好試點(diǎn)示范項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施和推廣工作；組織開展試點(diǎn)示范年度評估、成果驗(yàn)收工作。

2、加大政策扶持力度

中央和地方工業(yè)和信息化主管部門加強(qiáng)資源整合，鼓勵地方各類財(cái)政資金、產(chǎn)業(yè)投資基金支持試點(diǎn)示范項(xiàng)目。加強(qiáng)政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的對接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對示范項(xiàng)目予以支持。

3、組織試點(diǎn)示范宣傳推廣

組織開展“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范項(xiàng)目全國巡展”、經(jīng)驗(yàn)交流會、座談會等系列活動，對試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，對優(yōu)秀成果進(jìn)行多渠道宣傳推廣，充分發(fā)揮試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)作用，擴(kuò)大社會影響。