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近年來，本項(xiàng)目由于門檻較低，條件較寬松，因此許多企業(yè)都申報(bào)本項(xiàng)目，但同時(shí)由于沒有較好的動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，因此實(shí)施效果不是很好，故從去年開始，省科技局開始針對(duì)省、市工程技術(shù)研究中心進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，通過績(jī)效評(píng)價(jià)的企業(yè)根據(jù)每年的支持領(lǐng)域不同進(jìn)行擇優(yōu)補(bǔ)助支持，未通過績(jī)效評(píng)價(jià)的企業(yè)則撤銷工程技術(shù)研究中心的稱號(hào)。從此可見，相關(guān)科技部門將針對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行大刀闊斧的改革勢(shì)在必行，從今年的政策來看，的確也進(jìn)行了不小的改革，我司根據(jù)多年的申報(bào)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)淺析本項(xiàng)目的政策變化以及今年申報(bào)時(shí)需要注意的事項(xiàng)如下：

一、對(duì)企業(yè)的注冊(cè)時(shí)間以及上年度的銷售收入進(jìn)行了變更：

今年明確要求企業(yè)是“2016年1月前在蘇州大市范圍內(nèi)注冊(cè)、且企業(yè)2016年度營業(yè)收入超過2000萬元（須提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告）”，去年針對(duì)企業(yè)的注冊(cè)時(shí)間未作要求，這樣的話，新成立的企業(yè)只要條件允許也是可以申報(bào)的，但是今年這樣的注冊(cè)時(shí)間要求，明確了企業(yè)必須運(yùn)行一個(gè)完整的會(huì)計(jì)年度才可以申報(bào)。去年要求企業(yè)主營銷售收入達(dá)到1000萬余以上即可申報(bào)，但是今年要求2000萬元才可以申報(bào)，即企業(yè)必須是規(guī)上企業(yè)才行，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力要求提高，且必須要提供第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告，以往企業(yè)自己內(nèi)部出具的財(cái)務(wù)報(bào)表也是認(rèn)可的，看來今年是不行了。

二、對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的投入審核更加嚴(yán)格

今年和去年都是要求“企業(yè)上年度研發(fā)投入支出占銷售收入比重不低于3%”，以往只需提供一份企業(yè)內(nèi)部做的研發(fā)費(fèi)用投入明細(xì)表，并加蓋企業(yè)公章即可，今年要求提供需提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或在財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告中有明確標(biāo)注，即在管理費(fèi)用中必須有研發(fā)費(fèi)用這一科目，否則不予通過，因此企業(yè)在出具財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告的時(shí)候，需要提前給事務(wù)所溝通好，必須將本科目放進(jìn)去。

三、 對(duì)研發(fā)中心的場(chǎng)地、人員投入、新增設(shè)備投入要求提高

1、研發(fā)中心場(chǎng)地要求提高：去年只是一句話“具有固定的研發(fā)場(chǎng)地，配備必需的分析試驗(yàn)儀器裝備”，但今年明確要求“研發(fā)場(chǎng)地不少于500平方米（需提供租賃合同或企業(yè)出具的場(chǎng)地證明，研發(fā)場(chǎng)地照片）；擁有原值200萬以上的研發(fā)儀器設(shè)備（需提供設(shè)備清單及不少于200萬元的設(shè)備發(fā)票）”，今年將以往籠統(tǒng)的概念進(jìn)行具體化，明確了各項(xiàng)指標(biāo)，必須提供各項(xiàng)證明材料，使得一些小規(guī)模企業(yè)無法擦邊申報(bào)。

2、人員投入審核更加嚴(yán)格：去年只是要求“擁有專業(yè)研發(fā)隊(duì)伍，企業(yè)專職研發(fā)人員不少于10人”，但今年要求“擁有不少于10人的科技研發(fā)人員（本科及以上學(xué)歷，或擁有中級(jí)及以上職稱，證明材料包括團(tuán)隊(duì)成員學(xué)歷證書或職稱證書以及團(tuán)隊(duì)成員的社保證明，外聘人員不計(jì)入10人以內(nèi)）”，去年沒有對(duì)人員學(xué)歷進(jìn)行要求，但是今年必須是本科以上學(xué)歷，還要提供學(xué)歷證書以及社保證明材料，外聘人員還不算入，由此可見，企業(yè)必須是實(shí)打?qū)嵉挠羞@樣的優(yōu)秀人員才可以申報(bào)，像以往的找?guī)讉€(gè)外聘人員，或者找?guī)讉€(gè)低學(xué)歷的人員湊數(shù)的情況可以杜絕了。

3、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)新增設(shè)備投入額有明確要求:以往針對(duì)此塊，沒有要求，但今年明確要求“項(xiàng)目新增研發(fā)投入不少于300萬元”，也就是說本項(xiàng)目的建設(shè)期一般為3年，待建設(shè)期滿后本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的時(shí)候，必須滿足新增研發(fā)投入不低于300萬元，因此企業(yè)若立項(xiàng)后，財(cái)務(wù)相關(guān)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)做賬時(shí)，要針對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行賬目的獨(dú)立核算，相關(guān)設(shè)備，人員要及時(shí)入賬，以便滿足要求。